总公司成本管理规定范本
第一章 总 则
第一条为了加强总公司所属备企业的成本、费用管理，不断提高经济效益，现参照国务院(国营企业成本管理条例》及其实施细则，结合现行财务会计制度的有关规定及我公司实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于EE系统各所属企业。
第三条成本、费用管理的基本任务，是通过对成本、费用的预测、计划、控制、核算、分析和考核，正确反映企业的生产经营成果，挖掘降低成本、费用的潜力，努力降耗增效。
第四条在成本、费用管理中，各单位要严格遵守国家经济政策、财经法规和总公司财务规定，实行成本、费用管理责任制，使计划管理、定额管理和分级管理相结合，正确核算各单位成本、费用。
第五条根据资产经营责任制，各公司总经理对本单位成本、费用管理负全责。总会计师(财务总监、主管财务副总经理)或财务经理(主管)协助总经理组织领导本单位的成本费用核算和管理，准确核算成本、费用，并对企业经营效果负责。各单位财会部门具体负责成本费用的核算与管理工作。总公司财务本部依据本规定及国家相关规定负责对所属各单位的成本、费用核算进行管理和监督。所属各单位应根据本规定，结合各自行业实际，参照国家相对应的财务会计制度，制定各自成本、费用管理实施细则，报财务本部备案，并指定专人负责企业的成本管理。
第二章 成本、费用开支范围
第六条工业企业应严格执行国家财务制度关于成本、费用开支范围的规定，加强对产品的生产成本、制造费用及企业的管理费用、财务费用和销售费用的核算与管理。具体开支范围按(工业企业财务制度》的规定执行。
第七条总公司所属其他行业单位应根据各自的单位实际，认真遵守相对应的国家行业财务会计制度规定的成本、费用开支范围。
第三章 成本、费用核算
第八条各所属企业的制造成本，必须根据计算期内完工产品的统计产量、实际消耗和实际价格，按照权责发生制的原则进行核算，对于企业生产经营过程中发生的期间费用，应按照其归属期限，区分费用性质，据实进行分类核算。
企业不得以计划成本、估计成本、定额成本代替实际成本，成本计算过程中对产成品、自制半成品和劳务按计划成本或定额成本进行核算的，要按规定的成本计算期，及时调整为实际成本。原材料按计划价格核算的，与实际价格的差异也应按规定的成本计算期及时进行调整分配。
第九条一次支付、分期摊销的费用，应按照费用项目的受益期限，确定分摊数额。受益期不超过一年的费用，列入待摊费用;受益期超过一年的费用，列入递延资产，按实际受益期摊销，其中开办费按五年摊销。企业递延资产应在年终会计决算中说明，报总公司财务本部审查。
第十条在费用尚未发生以前，需要从成本中预提的费用项目和标准，应报总公司财务本部备案，预提期短的，年终决算不留余额，预提期长，跨年度使用、需保留余额的，应在年终决算中说明，报总公司财务本部审查。
第十一条低值易耗品单价在200元(含200元)人民币以下的，可列出品名，在领用时一次列入成本、费用。单价在200元(不含200元)人民币以上且使用期限超过一年的，必须采用五五摊销法进行核算，在领用和报废时各分摊50%。
第十二条产成品和在产品成本以及期间费用的核算，除种植业和养殖业按生产季节、施工企业按季进行外，一律以月为成本计算期，同一个计算期内核算的产量、收入、消耗和支出，起讫日期必须一致。
第十三条成本核算必须划清下列界限，不得相互混淆，影响成本、费用的准确性。
一、制造费用与直接生产成本;
二、制造成本与期间费用;
三、各类期间费用之间的界限;
四、本期成本与下期成本;
五、在产品成本与产成品成本;
六、可比产品成本与不可比产品成本。
第十四条成本核算的程序和方法要切实可行，一经确定，非经总公司财务本部批准，不得变动。
第四章 成本管理责任制及监督
第十五条各单位必须按分工及岗位职责建立成本管理目标责任制。并编制成本、公用计划和具体措施，对成本实行计划控制和目标管理，以保证完成。
第十六条各单位应根据自身的特点并结合国家相关规定，制订本单位的各项定额指标，并认真执行。总公司将对不同性质的单位采用不同的方法和标准进行成本、费用考核。
第十七条各单位财会部门的成本管理责任。;制定本单位成本费用管理制度;组织成本费用核算;编制并具体落实成本费用计划;监督考核单位内部各项成本计划的具体执行情况;对本单位成本费用进行及时的预测、控制和分析。
第五章 附 则
第十八条本规定由总公司财务本部负责解释和修订。
篇2:成本费用控制制度
成本费用控制制度
第一章总则
第一条为了加强公司成本费用的内部控制，降低成本费用，防范成本费用中的差错与舞弊，根据财政部《内部会计控制规范》等法律法规，结合本公司成本费用支出的特点和管理需要，制定本制度。
第二条本制度所称成本，是指可归属于产品成本的直接材料、直接人工和其他直接费用，不包括为第三方或客户垫付的款项。
费用，是指企业在日常活动中发生的、会导致所有者权益减少的、与所有者分配利润无关的、除成本之外的其他经济利益的总流出。公司应当合理划分期间费用(主要指管理费用和财务费用)和成本的界限。期间费用应当直接计入当期损益;成本应当计入所生产产品的成本。
公司应将当期已销产品的成本转入当期的费用。
第三条成本费用控制的原则、目标及方法，
(一)坚持股东收益最大化为经营目标。
(二)成本费用控制应遵循以指标控制为主，实际发生为辅的原则。
(三)成本费用的控制应对公司生产经营的全方位全过程实行控制。
(四)成本费用管理应严格划清各种支出的界限：
1、严格划分资本性支出与收益性支出的界限，正确区分购建长期资产的支出和与经营相关的支出。
2、严格划分与产品、劳务成本和期间费用。
3、严格划分与本期收益相关的支出还是与前期或后期收益相关的支出，正确核算各个会计期间的成本和费用。
第二章岗位分工及授权批准
第四条公司成本费用业务严格规范和执行如下程序：
(一)计划编制与审批程序;
(二)支出审批与执行程序;
(三)控制、核算与考核程序。
第五条公司成本费用岗位的基本分工如下：
(一)经营部负责编制、执行采购成本计划;
(二)生产部负责编制、执行产品制造成本计划;
(三)各管理部门负责编制、执行管理费用计划;
(四)财务部负责编制、执行财务费用计划;
(五)各部门编制的成本费用计划由公司分管领导审批，临时计划还应由公司总经理审批。
(六)财务部负责审核各项成本费用计划、控制成本费用的发生、考核各项成本费用的完成;
(七)财务部负责成本费用的核算与报告;
(八)公司监事会办公室负责定期审计检查成本费用的合规性、合理性和会计记录的正确性与及时性;
(九)公司总经理及各分管副总经理负责有关成本开支的审批，费用统由公司总经理审批。
第三章成本费用预测、预算控制
第六条公司财务部应当根据公司历史成本费用数据、同行业同类型企业的有关成本费用资料、料工费价格变动趋势、人力、物力的资源状况，以及产品销售情况等，运用本量利分析、投入产出分析、变动成本计算和定量、定性分析等专门方法，对公司次年成本费用水平进行预测。
第七条公司应当根据成本费用预测决策形成的成本目标，建立成本费用预算制度。编制成本费用预算，将公司的成本费用目标具体化，加强对成本费用的控制管理。
第八条编制成本费用预算，按照费用最少、效益最大的原则，明确合理的期限，充分考虑成本费用预测的不确定因素。
第九条公司财务部每年年初将相关成本费用指标分解到公司相关责任部门，由责任部门严格控制执行。
第四章成本费用的控制
第十条采购成本的控制
(一) 采购成本控制包括采购计划、询价、核价、合同签订、物资入库、货款结算等活动的全过程。
(二)经营部编制采购计划要严格根据各物资使用部门编制的经公司分管领导审核的《物资使用计划》编制《物资采购计划》。《物资采购计划》经财务部审核、经营副总经理审批后生效。
(三)经营部实施物资采购时必须“比质比价、货比三家”尽量采购质优价廉的物品。大宗物品按公司招标采购办法实行招标采购。
(四)采购物资办理入库时，必须符合以下两个条件：
1、有“物资采购计划”;
2、经质检人员检验合格。
不同时具备上述两个条件，物资库房一律不予受理。
(五)采购物资登记入账时，必须符合以下两个条件：
1、供应商开具增值税发票;
2、价格、质量、数量、规格型号、物资验收完全符合“物资采购计划”的要求。
不同时具备上述两个条件，财务部一律不予受理。
(六) 采购物资付款时，必须符合以下三个条件：
1、已经列入当期货币资金支出预算;
2、双方往来账务核对无误;
3、“付款申请单”已经总经理签字批准。
不同时具备上述三个条件，财务部一律不予付款。
第一十一条制造成本的控制
(一)制造成本控制包括成本计划、领料、考核等活动的全过程。
(二)制造成本计划要严格执行财务部核定的目标成本和经济指标，生产部要将目标成本层层分解，逐一落实到各班组岗位。
第一十二条期间费用的控制
(一) 期间费用包括管理费用和财务费用，公司按照费用的不同性质实行归口管理和控制。
(二) 管理费用的归口管理部门为各个职能部室，管理费用中的办公费、业务招待费、车辆使用费由综合部控制使用，后勤维护费由后勤部控制使用，差旅费由财务部控制使用。其余费用由财务部按费用项目性质归口到职能部门，公司按照费用的不同性质实行归口管理，财务部进行综合考核。
(三) 财务费用的归口管理部门为财务部，由财务部按照费用项目严格控制。
(四)公司经营部每月按各部门的费用计划编制《成本费用指标计划》列入公司当月生产经营计划，公司各部必须严格执行。公司财务部据此对各部的成本费用进行考核。
(五)各项期间费用发生支出时，由财务部严格按计划控制，超出预算部分，一律不予列支。期间费用的支出程序如下：
1、费用支出部门填写“费用报销单”;
2、按照公司规定的审批权限请有关领导在“费用报销单”上审批签字;
3、费用支出经办人按审批的费用报销单到财务部办理费用报销手续。
(六) 财务部的会计人员在办理费用报销时，应当根据手续齐全的“费用报销单”，对发票、结算凭证等相关凭据的真实性、完整性、合法性及合规性进行严格审核。
第五章成本费用的核算、分析与考核
第一十三条成本费用的核算
(一)成本开支范围
公司生产成本包括发出电力销售前的全部费用：
1、燃料费：指公司在电力生产过程中煤矸石费、燃油费等能源消耗之和。主要是：发电正常运行耗用的燃料;
2、点火费：指锅炉检修、事故修理后烘炉、点火、暖机耗用的燃料和燃油。
3、水费：指发电生产用水的费用，
4、材料费:指公司的生产运行、维修所耗用的消耗性材料、事故备品备件。
5、职工薪酬：指直接从事电力生产人员的职工薪酬包括：工资(含津贴、补贴和奖金)、职工福利费、社会保险费、住房公积金、工会经费、职工教育经费、非货币性福利、住房补贴、独生子女费、属于职工薪酬的劳务费(含临时工工资)等。
6、制造费用：指公司为组织和管理生产所发生的固定资产折旧费、修理费等各项间接生产费用。
(二)成本核算项目
成本划分：燃料费、水费、材料费、职工薪酬、制造费用和其他费用六个成本项目进行成本核算。
第一十四条公司按重庆市能源投资集团公司《会计核算办法》中的“电力生产成本核算办法”的规定进行成本费用核算。
第一十五条公司财务部应定期对成本费用的变化情况进行分析，检查成本费用预算完成情况，分析产生差异的原因。寻求降低成本费用的途径和方法。实时监控成本费用的支出情况，发现问题应及时上报公司领导及上级部门。
第一十六条公司对年初分解给各二级部门的经济指标、成本费用指标从严考核。建立相应的成本费用考核制度，对相应的经济指标、成本费用控制部门进行考核和奖惩。
成本费用考核工作主要包括修订成本费用预算、确定成本考核指标和分析、评价业绩等。
第一十七条公司在进行成本费用考核时，可以通过目标成本节约额、目标成本节约率等指标，综合考核各部门成本费用预算或开支的执行情况，保证考核评价公正、合理。
第一十八条公司应当加强对成本费用的监督检查，制定制度，明确监督检查人员的职责权限，公司财务部和监事会办公室定期和不定期地开展检查工作。检查内容包括：
(一)成本费用业务相关岗位及人员的设置情况;
(二)成本费用授权批准制度的执行情况;
(三)成本费用预算制度的执行情况;
(四)成本费用核算制度的执行情况。
第六章附则
第一十九条本制度从公布之日实施
篇3:成本调查队政风行风评议自查自纠整改报告
成本调查队政风行风评议自查自纠整改报告
自5月17日全市物价系统政风行风评议动员大会召开以后，我们组织认真学习了《荆门市物价局民主评议政风行风工作的实施方案》(荆价发[2009]38号文件)，结合保持党员先进性教育活动和本职工作实际，通过认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“**”的重要思想，学习党和国家的路线、方针、政策和十六大、十六届三中、四中全会精神，学习有关物价工作方面的法律、法规和政策规定，对照“转变职能、服务发展的情况aishibei.com提供，改进作风，为民服务的情况aishibei.com提供，履行职责，依法行政的情况aishibei.com提供，严格管理，加强自身建设的情况aishibei.com提供，强化监督，确保工作任务落实的情况aishibei.com提供”等民主评议内容进行了认真的自查自纠，应该说对我们每个物价干部促动很大，按照政风行风评议自查自纠工作的主要内容(荆价发[2009]37号文件)，针对我们平时工作中的薄弱环节，确实存在一些不尽人意的地方，离政风行风评议的高标准、严要求有一定的距离。具体讲主要表现在以下几方面：
1、在转变职能，服务发展上，思想观念缺乏超前意识和前瞻性，工作方式方法按步就班缺乏创新、协调解决价格矛盾的手段不太硬、调控价格总水平的措施需进一步加强，行政审批事项和简化审批程序有待进一步减少，为“兴工富市”服务的措施上要进一步细化具体。
2、在改进作风，为民服务方面，求真务实，身体力行“**”有待加强，“三难”即门难进、脸难看、事难办问题还是有个别现象发生，“三乱”即乱收费、乱摊派、乱罚款还是时有出现，“不给好处不办事，给了好处乱办事”行为有待更进一步规范，互相推诿、敷衍塞责、漂浮拖拉现象应坚决杜绝。
3、在履行职责，依法行政和完成目标任务上，需要进一步提高依法行政、依法治价水平，完善工作机制，规范工作程序，建立工作制度，自觉接受社会各界监督，在为政府分忧，为民办实事，推行社会服务承诺，治理部门和行业不正之风方面应做出更突出成绩。
4、在严格管理，加强自身建设方面，全员整体素质有些欠缺，机关有些奖惩激励机制缺位，机关规章制度，工作目标责任制和工作纪律有待进一步抓落实。
产生上述这些原因和根源可以归纳为以下五个方面：
一是学习上不够深入和全面;
二是思想观念上缺乏树立科学发展观;
三是人员综合业务素质不适应工作的要求;
四是工作的方式方法上不能与时俱进;
五是各个方面抓落实不够。
针对存在的这些问题和产生的根源及原因，我们一定要认真对待这次政风行风评议工作，积极参与。
一是要提高认识;
二是要端正态度;
三是要认真整改;
四是制定措施;
是要抓好落实;
六是要达到目的。
力争通过政风行风评议工作使我们为民服务的意识明显增强，工作作风明显改进，依法行政的能力明显提高，部门形象明显提升，确保我局政风行风建设取得优良成绩，行评综合测评满意度达到75%以上。为实现整理.这一目标，我们重点做好以下几方面工作：
一、认真抓好学习，进一步夯实基础，提高工作人员的政治思想素质和业务工作本领。
一是要自觉地学习学习马列著作、毛泽东思想、邓小平理论和“**”的重要思想，既要注意每天看报纸、电视新闻，又要精读通篇原文，理论联系实际的学习，并做好读书笔记;二是要认真地学习党和国家的一系列方针、政策和文件精神，始终与党中央保持高度一致;三是要全面系统的学习国家的法律、法规，提高依法行政、依法治价的本领;四是要学习好公务员电子政务实用操作教程以及价格成本、会计制度等业务知识，不断提高自己的工作能力和业务水准。做又红又专实践“**”的有用人才。
二、高质量、高标准地全面完成全年成本调查工作任务。
在农产品成本调查工作方面，以确保质量为重点，继续做好新农产品成本调查核算指标体系及相关制度的实施工作，按照"早、新、准、精"的要求，已于2月15日前按时、高标准完成农产品成本常规调查(全市11个品种)年度汇总上报工作，分析材料在物价信息2期上刊发。完成了省局下达的全市农民家庭现金收益情况aishibei.com提供调查分析上报工作，分析材料在物价信息3期上刊发。将于元月1日前、4月5日前、9月10日前督促京山、钟祥、沙洋、东宝按时、保质做好农户种植意向、农户存(售)粮、农资购买情况aishibei.com提供4项专题调查工作，农资购买情况aishibei.com提供分析文章在物价信息6期上刊发;已于5月1日前督促京山、钟祥完成了中籼稻、晚籼稻、棉花3个品种的成本预测分析上报工作;将于7月1日前、8月5日前、10月10日前、12月10日前督促京山、钟祥按时、保质、高标准完成粮、棉、油、猪等8个品种的成本直报调查上报工作。实行报表报送零差错率，确保全省年度综合评分评比进入前三名，争取第一名。我们要充分发挥农本调查的网络优势，切实提高农本调查的服务功效，今年要高度重视、认真研究分析粮食的价格走势，密切关注农资价格上涨对农业生产和农民增收的影响，加强对粮食和农资价格及相关情况aishibei.com提供的动态调查监测，围绕社会关注的热点、焦点、难点问题开展调查工作，为领导正确决策服务。在重要商品和服务价格成本监审工作中，认真贯彻落实马凯同志在全国发展和改革会议报告中关于完善价格形成机制、严格实施成本监审、提高政府定价科学性的要求，积极认真地做好成本监审工作，已于6月10日前，根据省物价局、省教育厅文件精神，认真完成了我市中小学义务教育培养成本调查审核上报工作;按时、准确、公证、客观地完成局里交办的京山中学民办教育学费、青山公墓收费、天然气设备维修费、沙洋中学住宿费等各项定调价前的成本监审工作;配合|拾贝网aishibei.com|局里有关科室，做好局里交办的天然气、污水处理、出租车、医疗服务收费等价格成本监审和听证会工作;7至10月份全市上下联动做好有线电视收视费、道路通行费和医院自制药品的定期成本监审工作;配合|拾贝网aishibei.com|省里做好专题调研和定期成本监审工作。
在建章立制、完善制度、规范运作方面，要认真负责地做好农本调查和成本监审工作。农本调查工作要按照国家和省里《关于农产品成本调查工作考核评比办法》和《实施细则》中规定的“各类报表零迟报率，主要指标零错误率，其它指标差错率不超过2%，一个品种(项目)一份调查报告”的总体要求，实行严格的奖惩制度，确保我市工作在全省乃至全国各项综合指标考评中名列前茅。成本监审工作应以国家发改委25号令和《湖北省物价局价格成本监审工作规程》为蓝本，首先要把成本监审作为价格审批的法定工作程序，做到“凡列入成本监审目录的商品和服务，在制定或调整价格前，必须由成本监审机构对其生产经营成本进行监审，未经成本监审的一律不得制定或调整价格;凡未经成本监审或成本调查队未出具成本审核结论的定调价项目，一律不得进入价格审批程序”。
其次是完善成本监审工作制度，按照国家发改委《价格成本监审工作规定》，因地制宜制定我市价格成本监审工作制度，出台荆门市价格成本监审工作规程，荆门市价格成本调查档案管理规范，有关政府定价成本核算办法等规章，规范成本监审工作行为;第三是加强对各级成本监审工作制度、程序和质量、成效等各个方面情况aishibei.com提供的检查督导，建立成本监审考核评比制度，加快成本监审管理信息系统建设，提高成本监审工作效率，开展规范化成本调查机构创建活动，努力把我市各级成本调查队伍建设成机构健全、职能明确、人员齐整、制度完善、程序规范、业绩一流的成本调查机构。
三、坚决执行物价局制度的各项规章制度，做遵纪守法的规范。
①、认真执行市物价局工作首问负责制度和开展的“五个一”工作规范活动。按照“一张笑脸相迎、一声您好问候、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一片诚心办事”的工作规范要求，认真接待做好每件有关价格方面的来电、来信、来访、登门举报、办理公务、政策咨询等事宜的工作，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”问题，对立“务实、高效、勤政、廉洁”的良好机关形象。
②、严格遵守物价局考勤管理办法和物价局五条禁令。严格遵守作息时间，按时上下班，严格遵守请假制度，有事必须请假，严格遵守考勤奖惩规定，涉及到成本队工作人员无怨无悔，严格遵守物价局五条禁规定，违反禁令规定产生的后果甘愿承担责任。
③、积极做好物价局开展的派驻企业物价联络员工作、价格诚信单位评选工作、扶贫联系点工作等。