房地产项目成本过程控制
项目成本是企业效益的源泉,是市场竞争的命脉,是企业自下而上发展的永恒的主题。我任项经部经理十多年,深感项目成本控制的极端重要性。我们项经部曾身经许多中小项目,也曾承建上海博物馆新馆、上海图书馆新馆、上海大剧院、上海科技馆、上海磁悬浮二标、东方艺术中心等重大工程。工程不论大小,其项目成本控制的重要性一致,项目成本管理是决定企业能否在酷烈的市场竞争中站稳脚跟的关键,而项目成本管理的关键是实现成本过程控制。本文拟从三个方面阐述项目成本的过程控制。
一、“兵马未动,粮草先行”,施工前管理是成本控制的充要条件
天下文章,无非“起、顺、转、合”。施工前诸项工作做得如何,犹如一篇文章的开头写得如何。“起”得尴尬,后面的文章就很难写好。项目成本控制的“起”要抓好四件事:
1、技术标和商务标的编制。招投标时编制的商务标和技术标,其目的与实施阶段有所区别。前者是为中标,而后者是为了盈利。
技术标的编制内容要涵盖施工中的方方面面,但要注意重点突出和留有适当变更的余地。由于编制时间时间仓促和资料不全,技术标会存在不确定和不确切因素。为避免中标后的被动书面,在制定方案时,进行适当的“文字处理”,为今后的施工措施和造价调整打下伏笔。
商务标编制时,在不提高总报价的前提下,可采用不平衡报价法,决不能高估冒算,对早期完成的和预计工程量将增加的分项工程适当调整单价,对后期完成的和预计实际工程量将减少的分项工程适当调增单价,以有利于压价工程成本的发送和资金周转,减轻资金使用成本。
2、总承包合同的签订。既要按招投标文件中的承诺办事,又要对招投标文件和设计中不明确、不具体的内容,本着平等协商的原则,通过谈判,争取得到合理的合同条款。预测在施工过程中可能存在索赔和反索赔的因素,对在何种情况下可以避免责任的条款应研究透彻,并在条款中明确,力求在合同中限制风险和转化风险;尽量避免在合同中出现建设单位“开脱责任条款”;对建设单位指定的分包项目应明确双方职责,以此约束其违约行为;在合同中加进不可预见因素条款和双方约束条款;总之在合同中应为今后索赔建立理论根据。
3、成本计划的合理编制。工程成本的计划编制是项目追求经济效益最大化的一项重要手段。它克服了传统意义上成本管理依靠财务部门决算报表所带来的时效性滞后的弊端,避免了一旦反映在财务账面上成本失控,已是既成事实的现象。所以,做好月度成本利润计划工作,提高成本预测及实际成本分析质量,使项目成本处于受控状态。
工程开工前,应以定额标准为依据,分阶段(进场临设、基础部分、主体结构、内外装饰等)分项通过划小核算单位、搞好施工图预算,以施工预算为龙头,测算出按工种、按部位的人工费、材料费、机械耗用的指标真正直到龙头作用;对各种技术方案措施可能产生的经济效益进行评价,拓宽降低成本的各种途径,从而确定目标成本。
4、严格分包、包清工合同的签订。工程成本的确定,最终通过合同动工来实现。在进行签订合同时要考虑全面、细致。对进度、质量、安全、文明施工都要有相应经济制约手段;工作及价格要进行内部“招投标”,把低标的不利因素化解到各个分包合同中;一些主要材料、易耗材料经测算后均要有量化指标列入合同,对分包单位的易耗材料损失要进行有价赔偿。单项合同签订后,要对有关管理人员进行合同交底和会签交底,抓好分包两算工作,将合同细化,以确保成本目标的完全实现。
二、弹好钢琴,做好施工中诸项 管理是项目成本控制的关键阶段
施工中诸项管理恰似战争中的“相持阶段”,稍有破绽就可能坏大事。项目成本控制的“相持阶段”要不急不躁,弹好钢琴,紧紧扣住九个环节:
1、优化施工组织设计。施工阶段是根据设计图纸投入人力、原材料、半成品、机械设备及周围材料变成工程实体的过程。施工方案不同,工期就会不同,所需机具也不同,因而发生费用也会不同。因此,施工方案的优化是工程成本有效控制的主要途径。编制量应在技术标基础上,做好优化细化工作,编制出先进工艺、合理、高效精干的施工方案,均衡地安排各分项工程的进度,按照平面流水、主体交叉的作业原则,合理确定施工网络,保证工作面不闲置,工序作业不间断,土建和安装的各分包队伍协调有序地作业。安排中要选择最刊登项目施工机构,在最大可能满足施工要求的同时,要考虑经济性。要综合考虑台班费、进退场费和设备基础费用,同时严格控制进退场时间;要合理安排周围材料,杜绝积压、闲置;要精心布置场布图,避免材料二次搬运和水电重复布线,大临设施要考虑经济实用,尽量减少支出。
2、抓好施工预算编制。以施工预算为龙头,加强施工预算管理。各项目应及时编制施工预算,然后由项经部进行复核,将施工预算作为分包控制、人工费支出、材料消耗的依据,把先算后做落实到施工全过程。项经部要经常检查项目施工预算的编制质量,使施工预算真正直到指导作用。
3、确定适宜的质量成本。工程所达到的最佳质量水平,并不是工程质量越高越好,而是指工程建设总成本最低的质量水平,要符合合同或国家标准的要求,在提高工程质量的同时,把质量成本控制在规定范围内。经过综合考虑质量成本等方面因素,使工程项目的质量即符合工程标准要求,又经济性和可操作性。
4、加强项目内部核算。项经部每月对项目效益检查时进行同步分析,对项目当月的成本盈亏进行分析,并对下月采取具体的对策措施。项经部每月召开项目经济师有关责任人会议,进行项目成本分析,对存在的薄弱环节和不足,及时给予纠正。
5、加强项目成本月度检查。由项经部分管领导组织有关人员每月下工地,对项目部的效益管理工作进行“三同步”检查,对完成的预算、产值及成本进行对照,看其是否同步,发现问题及时纠正,以确保成本的正确性。同时,对项目基础管理的检查结果进行讲评,加强成本过程控制。
6、抓好工程中途结算。根据合同条款约定,抓好工程分阶段的结算工作。基础完工、结构封顶后就可着手该阶段的结算工作,对有些超高层建筑可进行分层结算。
7、及时办理现场签证、索赔工作。由于建设单位对图纸修改等方面经常变更,而建设单位在变更时,很少发出书面通知单。项目部应逐项列表汇总,对所发生的合同外增补事项要及时向建设单位提出签证、索赔,要建设单位给予确认,书面签字。
8、严格分包及包清工费用的审核。在合同周密的分包及包清工合同的基础上,以施工预算为基础,严格审核分包及包清工结账单和任务单,从现场施工、工程、材料部门到财务部门层层把关,严格审核实物量,根据合同,应由分包承担的费用应及时清算;在包清工方面要杜绝开“水份工”,减少项目不应有的开支,把住项目成本的“出水口”。
9、加强工程材料成本管理。材料成本是工程成本大头,首先要坚持低于市场价和公司内部价;第二,必须根据施工程序及工程形象进度,周密安排分阶段的要料计划。这不仅保证工期与作业的连续性,而且用好用活流动资金,降低存储成本;第三,加强现场管理,合理堆放,减少搬运和摊销损耗;第四,要严格分包限额发料制度及管理,对主要材料,以限额领料来落实;对周围材料使用完毕及时退库,以减少租费。
三、“收官”不好同样可能全军覆没,“收官”要“火烛小心”
围棋的最后决战阶段称“收官”。当两个棋手势均力敌、旗鼓相当时,“收官”收得不好,就可能以半目,甚至四分之一目之差败北。项目成本控制的“收官”也是这样,不到工程款收剂,“收官”就不能放松一口气。“收官”不好同样可能“全军覆没”。
项目成本控制的“收官”要弈好三步棋:
第一步,抓好竣工备案制。要建立和健全竣工备案制内部管理制度,确保“建筑工程验收统一标准”改版工作的平衡过渡。根据备案制逐步完善后,制订出一套与新评定标准相适应的标准。要抓好竣工图编制。因此,要工程验收资料的收集、整理、汇总,尤其应明确各分包单位提交阶段性竣工资料名称、数量和时间,并进行分析、归档,以确保完工交付竣工资料的完整性、可靠性,使竣工备案制得到落实。
第二步,加强竣工工程的决算管理。在竣工决算阶段,项经部主任经济师要亲自把关。项目部有关施工材料部门必须积极配合预算部门,将有关资料汇总、递交至项经部预算部门,项经部与项目部的预算部门将中标预算、材料实耗清单、人工费发生额进行分析、比较,查寻决算的漏项,以确保决算的正确性、完整性;与此同时,项经部要建立决算复核制度,把先算后做真正落实到施工全过程,项目上做好预算,项经部要重新做预算,二者对照,互相督促,共同提高,杜绝漏洞。除此,还要收集施工中保存的各种资料,如施工日记、来往信函、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等,为索赔提供详尽的证明材料。利用建设单位变更设计图纸、增减工作量等时机,在补充合同中争取主动,必要时,可进行签证,以拓宽项目效益的空间。
第三步,加大回收工程款的力度。行政主要领导亲自抓,分管领导配合抓,是确保全年结算目标的重要保证。对已竣工未结算项目的应收工程款逐项检查核实,同时排结算计划,做到时间、内容、对象、内控制度四落实。对无法协调解决的工程款,充分运用法律手段维护自己的合法权益。近年来,我们通过诉讼已回收债款4463.25万元。
总而言之,项目是企业效益的源泉,是企业成本的中心。如果说,企业的一切工作要围着企业中心工作转,那么,这个中心就是项目成本。如果项目做一个亏一个,这家企业必死无疑;如果项目做一个赢一个,这家企业日益兴旺是必然的。
篇2:项目管理过程控制关键
过程控制是项目管理的关键
北京中铁建设有限公司的管理者认为：企业要真正实现降低成本、增加效益的目的，关键是要抓好工程成本的过程控制。为此，他们重新设计成本控制流程，强化和完善对成本的过程控制，建立起“干前预算、干中核算、边干边算、干后结算”的全方位全过程的成本控制机制，施工过程中的费用支出以收定支，收到了较好的效果。
通过管理体系实施成本的过程控制
按照市场经济原则，该公司成立或充实了造价、财务、物资、工程技术、机械设备、外管办等部门，这些部门按照公司制定的岗位职责，分兵把口、相互协调，对工程成本进行有效监管。
公司组建了造价管理部，其主要职责是根据工程报价对工程项目成本进行过程控制，具体负责各项目部的月度核算、季度核算、年度核算以及工程结算工作和对项目部最终效益评价工作，同时负责各类材料采购、工程分包、劳务分包、机械设备租赁等合同的评审。
公司对物资部的职能进行了调整，规定其主要职责是：了解物资市场行情，掌握主要物资市场价格并定期发布内部指导价。对物资采购或供应价格进行监督;负责审批项目主要材料采购计划、周转材料更新报废计划及监督实施情况，负责对项目物资采购的供应商的资格进行评审，即对工程材料从采购、使用、仓储到结算进行全过程的监管。
项目成本控制体系中的其他部门的成本控制职责是：工程部负责对选用分包商的资格进行审定和监督，外管办负责对选用外部劳务伙伴的资格进行审定和监督，技术部负责对各类合同中的技术质量性能进行审核把关，机械设备部负责对各类机械设备是否需要外租及租赁方的资格审核把关，财务部负责依据签订的合同进行资金支付控制。企管部负责成本管理综合性文件的制定。
项目经理部本身既是一个具体项目的工程项目成本控制体系，又是整个公司的工程项目成本控制体系的重要组成部分。项目经理是工程项目成本控制的第一责任人。
建立采购招投标制、合同评审程序和成本汇报制度
招投标制、合同评审制度的建立，是公司多年来强化过程控制的一项行之有效的制度措施。把好合同签订关是控制目标成本的关键环节，可将“跑冒滴漏”、效益流失的黑洞堵塞在施工过程之中。
公司规定项目经理部在施工过程中使用的劳务队伍、分包商、材料供应商、大型机械设备必须采用招投标方式来确定、参加投标单位不少于三家。
公司建立合同评审程序，项目经理部拟定合同后，先由项目相关部门进行评审。项目部各职能部门评审完后上报公司总部进行评审。上报合同的同时附带招标有关资料，公司相关部门再进行评审。
当审核定货量高于中标概算量时，如属设计变更洽商引起的，必须由业主确认变更量。这是合同评审重点审核的内容之一。另外对于合同中的付款条件不得高于总包合同中的付款条件，否则会给公司造成资金压力。如与分包商发生争议，公司明确规定必须由“北京仲裁委员会”进行裁定，这也是重点审核的内容。公司规定财务部在付款时不得超过合同总价，如超过合同总价必须续签补充合同。
另外，对合同实行分级审批，有效地遏制了弄虚作假、损公肥私、“暗箱操作”等不正之风。
公司定期召开成本汇报会。公司规定项目部必须实行月度核算、季度核算、年度核算及工程竣工核算制度。公司每季度召开一次成本分析会，对项目核算情况进行检查考核。
加强工程造价资料管理和资金流的监管
为了做好工程施工过程中的核算，并为工程索赔、工程结算做好准备，公司加强工程造价有关资料的管理工作，要求各下属单位的合同管理人员对已经生效的合同，要编号登记，并逐个建立档案，凡与合同有关的文书都要附在合同卷内归档。对重要和有必要长期保存的合同，原件交公司档案室保管。对于与工程造价有关的资料，要求各项目经理部要分类存放、按季整理、每年装订成册、一式两份，一份送公司档案室存档、严防遗失。竣工项目要及时编报结算资料，跟踪结算确认情况，最终资料移交公司档案室存档。
为实施资金的统一管理，加强对项目收支的监管，避免工程款的“体外循环”和因失控而外流。公司建立起资金调度中心，将过去分散的项目账号统一收回公司，项目部只在调度中心设立账号，其收支往来一律通过资金调度中心。同时，公司对外
公司资金调度坚持计划原则，各项目部的资金支取，必须统一纳入计划管理，计划外的资金必须按程序报批。公司还建立了款项支付逐级审批制度。
为了加强工程款回收工作，公司建立工程项目收款责任制，项目财务人员、预算人员、经理是主要责任人，尤其项目经理要负最终责任，未收回所有款项不予工程奖励兑现。
他们通过强化激励机制和有效地实行成本的过程控制，增强了全员的质量意识、成本意识和文明施工意识，施工质量越来越好，经济效益稳步增长，社会信誉不断提高。实行一个账号，以使企业资金发挥出最大效益，提高企业资金的有效使用率。
篇3:施工地盘总体现场施工的全过程控制程序
施工地盘总体施工工作程序
1、目的：
对地盘总体施工质量、进度、成本进行有效控制，确保最终产品达到国家标准，见《室外排水工程规范》、《电气装置工程施工及验收规范》、《安装工程施工及验收规范》等标准，且满足销售部指定要求，满足四大市政配套公司的施工要求，满足设计总体构思要求，达到经济、美观、安全，确保第一时间解决问题。
2、范围：
适用公司投资建造的工程项目总体现场施工的全过程控制。
3、职责：
本程序由工程部主管、设计部、销售部、预算部、监理公司相关，项目经理总负责，主管工程师负责实施。
4、程序
4.1进度：
4.1.1各现场施工单位根据公司施工进度计划编制各工种工程进度计划表，并且根据实际工程进度及时修改、调整。
4.1.2主管工程师根据四大市政配套公司现场施工实际情况，以及根据公司营销工作要求，监督监理公司，每周定期参加生产会议，针对实际施工与计划的偏差及时平衡、调整，脱节严重的，制定应急补救方案。
4.2成本控制：
4.2.1土方工程见公司《土方工程临时管理办法》进行总量平衡控制。
4.2.2四大配套公司进场施工配合：根据现场实际情况，制定相应的施工计划，在经济、快捷、保进度、质量的前提下，尽力配合，完成施工。
4.2.3绿化工程：与物业公司密切合作，配合销售，完成工程，尽量做到一次成型，少返工、少破坏。
4.2.4围墙与小品工程：根据销售与设计要求，并且根据专业要求进行施工，督促设计完善，减少育目施工。
4.2.5道路及下水道工程：在设计审图阶段就进行总体把关，使设计走向、埋渠合理、经济，在施工过程中要求监理公司进行监督，严格控制。
4.3质量控制：
4.3.1现场监理，所有工程必须委托持证监理单位实施全方位监理，并且所有的监理工作都必须在主管工程师的监督之下有序、有效地执行，从而认真完成以下工作内容：
4.3.1.1在施工过程中，进行现场指导、监督，根据《室外排水工程规范》、《建筑给水排水工程规范》、《建筑工程施工及验收规范》等标准，及时纠正不当施工，进行过程质量控制。
4.3.1.2对已完成的分项分部工程逐项进行检查评定，并在《分部分项工程质量评定表》上签字确认。分项分部工程包括：土方工程、道路工程、下水道工程、绿化翻土工程、围墙与小品工程、文明施工。
4.3.2工程部检查：监理公司对每一项工程进行检查评定后，将质量评定表报工程师，主管工程师接表后，即刻到工地抽检，抽检频次不少于标准规定数量的25%，相符率达90%以上，即认为监理评定正确，予以签名盖章确认，否则，必须重新检验评定。
4.4隐蔽工程控制：
4.4.1隐蔽工程的内容：道路垫层，雨水管、污水管的垫层及埋设，小品的建筑基础及钢筋配置，绿化配套设施的基础敷设，配套工程雨、污水井的浇砌，小区照明管道等。
4.4.2隐蔽工程检查标准：《室外排水工程规范》、《道路工程规范》、《安装工程施工及验收规范》等标准执行。
4.4.3隐蔽工程的检查：
4.4.3.1主管工程师应经常检查隐蔽工程施工情况，对异常情况及时作出处理，并在管道隐蔽工程验收记录中做好处理记录。
4.4.3.2当隐蔽工程作业结束，在施工单位自检基础上，由监理公司牵头，工程部、施工单位技术负责人三方共同对工程质量进行检查验收，质量标准及检验方法按4.4.2执行。
4.5工程验收：
4.5.1工程竣工后，在施工单位自检基础上，工程部组织监理公司、施工单位技术负责人三方共同对工程质量进行100%检查。
4.5.2填写《道路工程检查表》、《排水工程检查表》，发现不合格品，应按《不合格品的控制程序》进行处理。
4.6质量回访：
4.6.1工程移交物业后，工程部主管工程师三个月一次到水电维修处回访。
4.6.2工程部主管工程师就常见工程质量问题作出总结，在以后工程中加以重点控制。
5、相关文件：
5.1《室外排水工程规范》
5.2《电气装置工程施工及验收规范》
5.3《采暖与卫生工程施工及验收规范》
5.4《道路工程规范》
5.5设计部提供的设计图纸
6、本程序文件应发放到下列人员：
注：1、本人保证严格按此文件要求执行。
2、本人有责任在发现问题时，第一时间向本文件审批人提出修改意见。
编制： 校对： 审批： 发放号：