X理论-Y理论
美国行为科学家道格拉斯麦格雷戈(Douglas M.McGregor)在1957年11月号美国《管理评论》杂志上发表了《企业中人的方面》一文，提出了有名的"X理论-Y理论"。
·传统的观点
X理论
管理人员把人力用于组织要求的任务，传统的观点可大致表述为三点。这就是所谓"X理论"：
管理人员要负责为了经济目的而把生产性企业的各项要素(金钱、物资、设备、 人员)组织起来;
就人员来讲，这是一个指挥他们的工作，激励他们、控制他们的活动，矫正他们的行为，使之适合于组织需要的过程;
如果管理人员不这样积极地干预，人们会对组织需要采取消极的甚至是对抗的态度。因此，必须对他们进行说服、奖励、惩罚、控制;
必须指挥他们的活动。这就是管理人员的任务。我们常常概括为这样一句话，管理就是通过别人来把事做成。
在这种传统理论的背后，还有一些附加的信念，虽然不太明显，但却广为传播：
·正常人生性懒惰，他们尽可能地少做工作;
·人缺乏雄心壮志，不愿承担责任，宁愿被人领导;
·人天生就以自我为中心，对组织需要漠不关心;
·人本性反对改革;
·人不太伶俐，易于受骗，易于受到骗子和野心家的蒙蔽。
管理人员以这些假设为指导，在完成其任务时设想了各种可能性。在一个极端，管理人员"严厉的"或"强硬的"。指挥人们行为的方法包括强迫和胁迫(常常伪装起来)，严密监督，对行为紧密控制。在另一个极端，管理人员可能是"温和的"或"软弱的"。指挥人们行为的方法包括宽容，满足人们的需要，以求相安无事。那样，人们就会易于控制，接受领导。
在这种理论指导下，"严厉的"做法存在着一些困难。压力引起反抗：限量生产，敌对情绪，工会运动，消极怠工等等。在当今人们需求层次日益提高的环境下，这种"严厉的"管理方法已经难以奏效。"温和的"做法也有困难。它常常导致放弃管理
可能是为了相安无事，但却导致对实绩的漠不关心。人们钻了温和做法的空子。他们不断期望得到更多的东西，而给予却越来越少。
一种流行的作法是"坚定而公正"，这是一和兼采取软硬两种态度之长的企图。正如老罗斯福的"言语温和，但手中拿着大棒"。
·"胡萝卜加大棒"的做法
胡萝卜加大棒的激励理论在定一定的环境中能够合理发挥作用。管理人员可以提供或不提供用以满足人的生理需要以及安全的需要的各处手段。雇佣与否本身就是一种手段。工资、工作条件、福利也是这样的手段。当个人在为其生存而奋斗的情况下，能够通过这些手段对之进行控制。
但是，当人一旦已经达到了相当的生活水平而主要由较高级需要来激励时，胡萝卜加大棒的作法就完全不起作用了。管理人员不能给一个人提供自尊、同伴对他的尊重或满足其自我实现的需要。他们只能创造出一些条件来鼓励他并他便于为自己寻求这些满足，也可以用不提供这些条件来使他不能得到满足。
但是，这种条件的创造却并不是"控制"。控制不是对行为进行引导的好办法。这样，管理人员就发现自己处于一种奇特的处境。我们现在的专门技术知识所创造的高度生活水平，使得生理的需要和安全的需要得到了较好的满足。唯一的重要例外是，管理措施没有造成一种对"公正机会"的信心，因而使安全的需要未能得到满足。但是，管理人员由于使得职工的较低需要得到了满足，就使得自己再也不能应用传统所讲的各种方法(报酬、语言、威胁或其他强迫手段)作为激励因素。
指挥和控制的管理哲学，不论是严厉的还是温和的，已不适合于作激励之用。因为管理哲学所依据的人的需要目前已不是重要的行为激励因素。
·新的管理理论
Y理论
麦格雷戈在文中根据对人性和人的动机的不同假设提出了"Y理论"：
管理人员要负责为了经济目的而安排生产企业的各项要素，包括金钱、物质、设备、人员;
消极被动或抵制组织需要并不是人的天性。他们之所以会这样是由于他们以往在组织中获得的经验;
激励、发展的潜力、承担责任的能力、愿意把行动指向于组织目标，所有这些全都是存在于人的身上，而不是由管理人员加到人们身上的。管理人员的责任在于使得人们有可能自己认识到并发展人的这些特性。
管理人员的极为重要的任务是对组织条件和作业方法进行安排，使得人们能够通过把他们自己的努力用于组织目标而最艰地实现他们自己的目标。这主要是一个创造机会、发掘潜力、消除障碍、鼓励成长、提供指导的过程，这就是彼得·德鲁克提出的"目标管理"。它不同于"控制管理"。这它不像"温和的"X理论通常会发生的那样放弃管理、缺乏领导标准或其他一些特点。
·革新思想与措施
理论的应用总是缓慢的。进步通常总是通过微小步骤取得的。与Y理论一致的些措施也正在管理的实践中逐步应用：
分权化与授权。这些措施使人免于受到传统组织过于严密的控制，使他们有一定程度的自由来指挥自己的活动，承担责任，满足他们的自我需要。
扩大工作范围。由IBM和底特律爱迪生公司首先提出这一概念，同Y理论十分一致。这鼓励组织中的人员承担责任，并提供使他们满足他们的社会需要和自我需要的机会。
参与及咨询管理。在恰当的条件下，参与及咨询管理鼓励人们把创造性力量投向组织目标，使人们在涉及他们自身的事务上有某些决策权，为社会需要及自我需要的满足提供了重大机会。
实绩评价。即使简略地考察一下管理阶层实绩评价也能看出，它们同X理论是多么地吻合一致。事实上，绝大多数这类方案倾向于把人看成是装配线上等待检验的一件产品。有少数公司在试行一些新办法，其中包括由个人自己确定目标，每半年或一年对实绩作出自我评价。上级在这个过程中当然起着重要的作用，这事实上比传统方式要求有更高的能力。可是，对于许多管理人员来说，这种角色比起通常迫使他们担任的"裁制者"或"检验者"角色要知适意得多。尤其重要的是，个人被鼓励着在规划和评价自己对组织目标作出贡献方面承担更大的责任。这对自我需要和自我实现需要所产生的附带影响重大得多。
用控制的办法来推行授权，就不能成为进行管理的一种有效措施。如果把参与作为一种推销商品的花招或愚弄人们使之自感重要的手段来应用，那不过是一出滑稽戏。只有那些对人的能力有信心并且自身也致力于组织目标，而不是致力于保持个人权力的管理人员，才能够掌握Y理论的含义。
篇2:教师理论学习制度
教师理论学习制度
为推动教师教育理论学习，提高教师理论修养，普及新课程理念和教育科研知识方法，塑造学者型教师队伍，建立此制度。
1、全体教师必须参加新课程通识培训和学科培训，坚持“先培训后上岗，不培训不上岗”的原则。
2、学校定期聘请专家入校进行理论知识宣讲。
3、学校定期组织优秀教师赴外地参加学习理论知识，研讨会。
4、教务处、教研组定期组织教师学习先进教学理论。优秀教师教学经验。
5、教师个人理论学习要坚持经常化，即每周学习一篇教育文章，每学期读一篇教育著作。
6、教师要记好业务笔记，笔记内容为教学业务知识，每学期不少于16篇(2000字)。
7、教务处不定期检查教师业务学习情况，并将业务笔记纳入教师综合考核。
8、教务处对新出现的，普及程度广的理论知识，可以定期以命题的形式检查教师掌握情况。
篇3:《纳税服务理论与实践》学习心得
《纳税服务理论与实践》学习心得体会
连日来，通过以自学和集中学习相结合的方式，自己系统学习了《纳税服务理论与实践》，深感收获颇丰，主要表现在开阔了纳税服务的视野，提高了自身纳税服务的理论与实践水平，加深了对“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”税收征管新模式的认识与理解，增强了做好当前纳税服务工作的事业心、责任感。
一是纳税服务的内涵更广泛。
纳税服务是税务机关在履行法定职责中，为保障纳税人权益、指导和帮助纳税人正确履行纳税义务，依法提供的一种公共服务。纳税服务不仅包括以纳税人为对象，在纳税人办理涉税事宜时为其提供各种硬件设施以及礼貌待遇，指导和帮助其正确履行纳税义务的一系列活动总称的“小纳税服务观”，而且还包括税务机关根据现行税收法律、法规的规定，在实施税收征管活动的过程中，为确保纳税人依法纳税，指导和帮助纳税人正确履行纳税义务，维护合法权益而提供的服务的“中纳税服务观”;更包括政府及其相关部门、税务机关和社会中介组织共同提供的保护纳税人权利，完善税制、改进税收征管机制、提高税务行政效率、降低纳税成本、保障纳税人合法权益等方面的全社会的纳税服务即“大纳税服务观”。
二是纳税服务在税收征管体系中是基础。
纳税服务是税务机关的基本职能，贯穿于整个税收征收、管理、稽查的各个环节www.aishibei.com之中，通过纳税服务，让纳税人税前感知到税务机关提供了及时、有效的税法宣传;税中让纳税人感知到税务机关提供了便捷的申报服务、审批服务、纳税服务等;税后感知到税务机关为所有纳税人提供了公平、公正的检查、稽查等服务，有效保护了守法纳税人的合法权益。
三是纳税服务必须遵循“五大”原则。
纳税服务作为政府公共服务的一部分，作为“征税人”和“用税人”在提供公共服务的过程中，必须遵循在服务中执法，在执法中服务，既不缺位，也不越位的“法治原则”;必须遵循在管理和执法的全过程中，落实服务，简化程序，提高效能，提供便捷、高效服务的“效率原则”;必须遵循在纳税服务过程中，提高工作透明度，建立征纳互信关系，公正办税，公开透明，接受监督的“公正公开原则”;必须遵循向纳税人无偿提供实实在在可以描述的服务过程中，包括热情服务、微笑服务在内的“无偿服务原则”;必须遵循在纳税服务过程中，提供纳税快捷、手续简便、程序清晰、设施便利的“便利原则”。
四是纳税服务的制约因素不容忽视。
一要把准纳税服务观念，实现纳税服务是“征税人”“用税人”的天职，完善服务手段，提高服务质量和效率。二要健全纳税服务体系，使纳税服务体系有利于整个税收征管体系健康顺畅运行，降低税收管理成本和纳税遵从成本，构建和谐的征纳关系。三要提升纳税服务能力，建设好纳税服务软硬两个环境，提高税务人员整体素质，开展有针对性的个性化服务，确保纳税服务能力整体提升。四要严格纳税服务的考核与监督，建立健全纳税服务质量考核机制，明确纳税服务岗位职责和考核评价标准，建立和完善纳税服务考核指标体系，坚持定量考核和定性考核、定期考核与日常考核相结合，通过完善的内部监督和外部监督，使纳税服务在“质”上有质的提高，更好的满足纳税人的需求。
五是纳税服务的学习与实践必须有机结合。
学习的目的在于把准目标，立足本职，贯穿实践，提高效率。通过学习，我将在今后的工作中，把税收事业当作一种使命、一种责任、一份理想，更当作一种牺牲、一种奉献、一份承诺，用最少环节、最简程序、最短时间，最优服务好纳税人，始终做到“微笑再多一点，语调再轻一点，业务再精一点，得理再让一点，做事再多一点”，想纳税人所想，急纳税人所急，力所能及地为纳税人排忧解难，扎扎实实做好各项纳税服务工作，使每位前来大厅办税的纳税人高兴而来，满意而归。